Με την τροπολογία αυτή, που μοιάζει να είναι «φωτογραφική» για την Ήπειρο, προβλέπεται ότι «Συμβάσεις σύμπραξης του ν. 3389/2005 που αφορούν στην υλοποίηση έργων διαχείρισης απορριμμάτων αρμοδιότητας ΦοΔΣΑ και βρίσκονται στο στάδιο της λειτουργίας των εγκαταστάσεων, εφόσον αντισυμβαλλόμενος του Ιδιωτικού Φορέα Σύμπραξης δεν είναι ο οικείος ΦοΔΣΑ αλλά τρίτος φορέας, δυνάμει προγραμματικής σύμβασης του άρθρου 100 του ν. 3852/2010, η οποία είχε συναφθεί για λόγους που ανάγονται στην έλλειψη διοικητικής και τεχνικής επάρκειας του ΦοΔΣΑ, αναλαμβάνονται εξ ολοκλήρου από τον τελευταίο, με την υπεισέλευσή του στο σύνολο των δικαιωμάτων και των υποχρεώσεων που απορρέουν από τη Σύμβαση Σύμπραξης, υπό τους όρους της παρούσας». Με απλά λόγια, όλες τις αρμοδιότητες που αφορούν τη διαχείριση της Μονάδας Επεξεργασίας Απορριμμάτων (ΜΕΑ) τις αναλαμβάνει ο Φορέας Διαχείρισης Στερεών Απορριμμάτων (ΦοΔΣΑ), ο οποίος ορίζεται ως εταίρος της σύμβασης σύμπραξης με τον Ιδιωτικό Φορέα Σύμπραξης και εν προκειμένω με την «Αειφορική Ηπείρου». Και στις αρμοδιότητες αυτές είναι λογικά και αυτή της μεταφοράς του υπολείμματος, για την οποία δόθηκαν «ομηρικές» μάχες το τελευταίο διάστημα.
Η υποκατάσταση επέρχεται αυτοδίκαια, με διαπιστωτική πράξη του Συντονιστή της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης και εκδίδεται μετά από εισήγηση του Προϊσταμένου της Διεύθυνσης Διοίκησης του Τμήματος Τοπικής Αυτοδιοίκησης και Νομικών Προσώπων της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης, αφού έχει προηγηθεί γραπτό αίτημα εκ μέρους του ενδιαφερόμενου ΦΟΔΣΑ, στο οποίο σωρευτικά αναφέρονται τα στοιχεία που τεκμηριώνουν την επάρκειά του. Ορίζεται ακόμη ότι η έκδοση διαπιστωτικής πράξης είναι υποχρεωτική για την διοίκηση εντός προθεσμίας 60 ημερών από την υποβολή του σχετικού αιτήματος του ΦοΔΣΑ. Με την δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης οι προηγηθείσες προγραμματικές συμβάσεις λύονται αυτοδίκαια και οι ΦοΔΣΑ καθίστανται διάδοχοι των τρίτων φορέων στις Συμβάσεις.
Έτοιμος να κερδίσει το στοίχημα ο ΦοΔΣΑ Ηπείρου
Τη νομοθετική πρωτοβουλία της κυβέρνησης, «που οδηγεί στην απεμπλοκή του προβλήματος της διαχείρισης απορριμμάτων στην Ήπειρο», χαιρετίζει με ανακοίνωσή της η διοίκηση του Περιφερειακού Φορέα Διαχείρισης Απορριμμάτων Ηπείρου, σημειώνοντας ότι πάγια θέση της διοίκησης του Φορέα αποτελούσε η άποψη ότι στο ζήτημα περί ευθύνης της διαχείρισης απορριμμάτων στην Ήπειρο θα έπρεπε να δοθεί πολιτική λύση, με βάση τη στρατηγική επιλογή της Ε.Ε. και του ελληνικού κράτους ότι το αντικείμενο αφορά αποκλειστικά τον πρώτο βαθμό αυτοδιοίκησης.
Με βάση αυτή τη θέση, όλες οι προσπάθειες των εμπλεκομένων μερών θα έπρεπε συγκλίνουν στην λογική της μεταβίβασης όλων των υποδομών και αρμοδιοτήτων στον ΦΟΔΣΑ Ηπείρου. «Μετά τις τελευταίες εξελίξεις και την αποκατάσταση της ηρεμίας η οποία θα προκύψει, ο Φορέας μας δηλώνει έτοιμος να κερδίσει το στοίχημα της ολοκληρωμένης διαχείρισης των απορριμμάτων προς το συμφέρον των πολιτών της Ηπείρου», καταλήγει η ανακοίνωση.
Καμία αντίδραση από την περιφερειακή αρχή
Αν και η τροπολογία έγινε γνωστή από το απόγευμα της Τρίτης, καμία αντίδραση δεν καταγράφεται από την πλευρά της περιφερειακής αρχής, η οποία φαίνεται να «αδειάζεται» από την κυβέρνηση σε ένα ζήτημα για το οποίο έχει δώσει μεγάλες μάχες για να έχει τον πρώτο λόγο.
Ανεπισήμως, γίνεται λόγος για «πραξικόπημα» και η επίμαχη τροπολογία αποδίδεται στον γενικό γραμματέα Συντονισμού Διαχείρισης Αποβλήτων του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας Μανώλη Γραφάκο, ο οποίος φέρεται να μη συμφωνούσε με τους χειρισμούς του περιφερειάρχη και πριν λίγους μήνες προέτρεπε εμμέσως πλην σαφώς τον ΦοΔΣΑ να καταγγείλει την προγραμματική σύμβαση με την οποία είχε εκχωρήσει τις αρμοδιότητες στην Περιφέρεια Ηπείρου.
Ωστόσο, με δεδομένο ότι έχουν χυθεί τόνοι μελάνι το προηγούμενο διάστημα για το ζήτημα των απορριμμάτων, είναι δεδομένο πως αργά ή γρήγορα θα υπάρξει επίσημη τοποθέτηση από την πλευρά της περιφερειακής αρχής.
