Νομοθετικές αλλαγές και ενιαία εφαρμογή των κανόνων για την αδειοδότηση γεωργοκτηνοτροφικών εγκαταστάσεων εκτός σχεδίου ζητά το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας – Τμήμα Ηπείρου, με παρέμβασή του προς το υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας. Η παρέμβαση κατατέθηκε στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης νομοσχεδίου του υπουργείου και αφορά, μεταξύ άλλων, την ανέγερση, επέκταση και τον εκσυγχρονισμό μονάδων.
Το ΤΕΕ/ΤΗ αποδίδει τις δυσκολίες που αντιμετωπίζουν οι παραγωγοί σε ασάφειες της νομοθεσίας, διαφορετικές ερμηνείες από τις αρμόδιες υπηρεσίες και χρονοβόρες διαδικασίες παρεκκλίσεων. Ζητά τροποποιήσεις και αποσαφηνίσεις στα άρθρα 251 και 252 του Ν. 5306/2026, που, όπως αναφέρει, συστηματοποίησε την πολεοδομική νομοθεσία χωρίς να επιλύσει όλα τα ζητήματα εφαρμογής.
Οι όροι δόμησης που προτείνονται
Μεταξύ των προτάσεων είναι να διευκρινιστεί ότι η πρόσβαση από νόμιμο αγροτικό ή δασικό δρόμο καλύπτει την ειδική απαίτηση οδικής πρόσβασης, καθώς και να καθιερωθεί ενιαία διαδικασία τεκμηρίωσης της ύπαρξης και του χαρακτήρα των δρόμων.
Για τις γεωργοκτηνοτροφικές και συναφείς εγκαταστάσεις, το Επιμελητήριο προτείνει ως βασικούς όρους ελάχιστο εμβαδόν γηπέδου 4.000 τ.μ., συντελεστή δόμησης 0,30, κάλυψη έως 30%, αποστάσεις 10 μέτρων από τα όρια και μέγιστο ύψος κτιρίων 7,5 μέτρων. Ζητά, επίσης, να επιτρέπεται η κατασκευή περισσότερων κτιρίων στο ίδιο γήπεδο χωρίς να απαιτείται παρέκκλιση μόνο και μόνο λόγω του αριθμού τους. Η διαδικασία παρέκκλισης, σύμφωνα με την πρόταση, θα πρέπει να αφορά ουσιαστικές υπερβάσεις των βασικών όρων.
Στις υπόλοιπες πολεοδομικές αλλαγές που εισηγείται περιλαμβάνονται η δυνατότητα συνένωσης όμορων μη άρτιων γηπέδων για τη δημιουργία ενιαίου άρτιου γηπέδου, η απλούστευση των εγκρίσεων εισόδου-εξόδου από αγροτικούς δρόμους και η διευκόλυνση του εκσυγχρονισμού νόμιμα υφιστάμενων μονάδων. Για τις τελευταίες, προτείνει να αποφεύγονται επαναλαμβανόμενοι έλεγχοι όταν δεν μεταβάλλονται ουσιωδώς η χρήση, η δυναμικότητα ή η περιβαλλοντική επιβάρυνση.
Ζητά, ακόμη, να αποσαφηνιστεί η πολεοδομική αντιμετώπιση των σιλό, δεξαμενών και άλλων βοηθητικών κατασκευών, όταν αποτελούν τεχνικό εξοπλισμό της παραγωγικής διαδικασίας και δεν δημιουργούν χώρους κύριας χρήσης.
Οι καθυστερήσεις και οι περιοχές Natura
Για τις διοικητικές διαδικασίες, το ΤΕΕ/ΤΗ προτείνει κοινή ερμηνευτική εγκύκλιο των υπουργείων Περιβάλλοντος και Αγροτικής Ανάπτυξης, ενιαίο κατάλογο δικαιολογητικών, σαφείς προθεσμίες για γνωμοδοτήσεις και εγκρίσεις, ηλεκτρονική διακίνηση των γνωμοδοτήσεων και κοινές οδηγίες προς τις Υπηρεσίες Δόμησης. Ζητά, επίσης, να προβλεφθεί ότι ευνοϊκότερες νέες διατάξεις θα μπορούν, υπό τις νόμιμες προϋποθέσεις, να εφαρμοστούν και σε αιτήσεις που εκκρεμούν.
Ιδιαίτερο μέρος της παρέμβασης αφορά τις περιοχές Natura 2000 και τις Ειδικές Περιβαλλοντικές Μελέτες (ΕΠΜ). Το ΤΕΕ/ΤΗ υποστηρίζει ότι η έγκριση μιας ΕΠΜ δεν ισοδυναμεί από μόνη της με θεσμοθέτηση των προτεινόμενων ζωνών, χρήσεων γης και περιορισμών, η οποία, όπως αναφέρει, προϋποθέτει την έκδοση των προβλεπόμενων κανονιστικών πράξεων. Ζητά οι αδειοδοτήσεις να εξετάζονται με βάση το ισχύον θεσμικό πλαίσιο, χωρίς να παρακάμπτονται οι προβλεπόμενες περιβαλλοντικές αξιολογήσεις και υποχρεώσεις.
Τέλος, ζητά να εφαρμόζονται οι διαδικασίες των άρθρων 4 και 13 του Ν. 4014/2011 στις περιπτώσεις μη διαβίβασης ουσιωδών γνωμοδοτήσεων ή αντιφατικών στοιχείων, με παραπομπή στο ΠΕΣΠΑ όταν συντρέχουν οι νόμιμες προϋποθέσεις.
Το ΤΕΕ/ΤΗ χαρακτηρίζει σημαντική για την Ήπειρο την ανέγερση, τη συνέχιση και τον εκσυγχρονισμό των παραγωγικών μονάδων και υποστηρίζει ότι οι προτάσεις του μπορούν να διευκολύνουν τη λειτουργία τους χωρίς αλλοίωση του περιβαλλοντικού ισοζυγίου.
