ΕπικαιρότηταΑίθουσα Σύνταξης

Λάθη, παραλείψεις και εύλογος προβληματισμός

Περισσότερο περιπλέκει παρά ξεκαθαρίζει το τοπίο η Ειδική Περιβαλλοντική Μελέτη για τις περιοχές Natura και ιδίως για την προστατευόμενη περιοχή της Λίμνης Παμβώτιδας, αποκαλύπτοντας πως η θεσμοθέτηση του Προεδρικού Διατάγματος μπορεί να προσκρούσει στο Συμβούλιο της Επικρατείας.

Η ζωνοποίηση και οι χρήσεις γης, που προτείνονται από την Ειδική Περιβαλλοντική Μελέτη, έχουν προκαλέσει πλήθος παρατηρήσεων από την υπηρεσία του Δήμου Ιωαννιτών, όπως αποτυπώθηκε στην ειδική συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου το βράδυ της Τετάρτης, και όσο και αν πρόκειται για ένα πολύπλοκο και σύνθετο ζήτημα, οι παρατηρήσεις αυτές μπορούν να συνοψιστούν σε δύο βασικά ζητήματα. Πέρα από λάθη και παραλείψεις, η Ειδική Περιβαλλοντική Μελέτη αφενός δε λαμβάνει υπόψη το υφιστάμενο πλαίσιο και προτείνει επέκταση ή διατήρηση υφιστάμενων χρήσεων γης σε περιοχές προστασίας, επομένως θα απαιτηθεί νομοθετική παρέμβαση και αφετέρου προσθέτει παντού χρήσεις.

Ουσιαστικά πρόκειται για μια μελέτη, που, αντί να εστιάζει στα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά και ζητήματα της περιοχής, αποτυπώνοντας την υφιστάμενη κατάσταση και απαγορεύοντας τις οχλούσες δραστηριότητες, δίνει μια λίστα επιτρεπόμενων δραστηριοτήτων, πολλές φορές ασύμβατων και με το υφιστάμενο νομικό πλαίσιο αλλά και με τις χωροταξικές κατευθύνσεις της περιοχής, επιτρέποντας π.χ. καταστήματα κράτησης στην περιοχή κάτω από το αεροδρόμιο.

Η φράση «δεν έχουν γνώση του υποβάθρου του χάρτη και της υπάρχουσας νομικά κατάστασης», εκ μέρους της υπαλλήλου του τμήματος Πολεοδομικών Εφαρμογών Χαρίκλειας Βλάχου, συμπυκνώνει τα ζητήματα που προκύπτουν και που όλοι ελπίζουν ότι θα διορθωθούν, με βάση τις παρατηρήσεις που θα κατατεθούν, στον δρόμο για την υπογραφή του Προεδρικού Διατάγματος. Εξάλλου, αν παραμείνουν τα νομικά κωλύματα, είναι βέβαιο ότι το Π.Δ. δε θα υπογραφεί.

Και η διευθύντρια της Διεύθυνσης Πολεοδομίας και Περιβάλλοντος του Δήμου Ιωαννιτών Μάτα Κουμπούρη, απαντώντας στις ερωτήσεις των δημοτικών συμβούλων, δεν έκρυψε τον προβληματισμό της για πολλά από τα σημεία της Μελέτης, όπως για τη διατήρηση όλων των υφιστάμενων γεωργοκτηνοτροφικών εγκαταστάσεων στην περιοχή προστασίας, αλλά και για την παντελή απουσία αναφοράς στην όχθη και την παρόχθια ζώνη της λίμνης, γεγονός που προκάλεσε έκπληξη ακόμη και στα υπηρεσιακά στελέχη.

Οι παρατάξεις

Η εμπεριστατωμένη εισήγηση από τη Διεύθυνση Περιβάλλοντος και Πολεοδομίας για την Ειδική Περιβαλλοντική Μελέτη που αφορά στην Παμβώτιδα, έγινε αποδεκτή με ευρεία πλειοψηφία από το δημοτικό συμβούλιο, ενώ αρνητικά ψήφισε η «Λαϊκή Συσπείρωση» και λευκό η «Αριστερή Παρέμβαση».

Θέση της δημοτικής αρχής είναι πως η Ειδική Περιβαλλοντική Μελέτη αποτελεί ένα πολύ σημαντικό και χρήσιμο εργαλείο, που όφειλε να εκπονηθεί εδώ και χρόνια, ώστε να οδηγηθούμε στο απαραίτητο Προεδρικό Διάταγμα. «Το δημοτικό μας συμβούλιο λαμβάνει έγκαιρα θέση και μέσα στις προβλεπόμενες προθεσμίες. Οφείλουμε να συμμετέχουμε στη συζήτηση. Η υπηρεσία μας έκανε μία άρτια δουλειά, αποδεικνύοντας το υψηλό επίπεδο», σημείωσε ο δήμαρχος Ιωαννίνων Δημήτρης Παπαγεωργίου.

Ως «φαρσοκωμωδία» χαρακτήρισε ο επικεφαλής της παράταξης «Ενότητα Πολιτών Νέα Γιάννενα» Θωμάς Μπέγκας το γεγονός ότι για δεύτερη συνεχόμενη φορά στο τέλος μιας κυβερνητικής θητείας επιχειρείται να προωθηθούν οι διαδικασίες για την θεσμοθέτηση του Π.Δ. της λίμνης Παμβώτιδας. «Επί της ουσίας πρόκειται για μια κακή μελέτη», σημείωσε και πρόσθεσε πως η υπηρεσία δόμησης έκανε μια πολύ σοβαρή δουλειά και πως όλες οι παρατηρήσεις και οι προτάσεις της είναι στη σωστή κατεύθυνση. Κατηγόρησε, ωστόσο, τη δημοτική αρχή για πρόχειρο και επιπόλαιο χειρισμό ενός τόσο σημαντικού ζητήματος.

Τη θέση πως πρέπει να επιτρέπονται ανθρωπογενείς δραστηριότητες, αλλά με θεσμοθετημένους κανόνες και όρους και με συστηματικό έλεγχο, μετέφερε η επικεφαλής της παράταξης «Ιωάννινα 2023» Τατιάνα Καλογιάννη, επισημαίνοντας την ανάγκη να συνάδει η ΕΜΠ με το Τοπικό Πολεοδομικό Σχέδιο. «Είναι απολύτως ουσιαστική η ταξινόμηση των ανθρωπογενών δραστηριοτήτων, στην 3η και 4η ζώνη περιοχών NATURA, πλην όμως αυτές δεν πρέπει να βάλουν σε “γυάλα” το φυσικό περιβάλλον, σημείωσε η κ. Καλογιάννη.

Για μια μελέτη, που αυξάνει τις δυνατότητες δραστηριοποίησης του ανθρωπογενούς παράγοντα σε βάρος του υδάτινου οικοσυστήματος, έκανε λόγο ο επικεφαλής της παράταξης «Γιάννενα – Πολίτες για την Ανατροπή» Λάζαρος Νάτσης, σημειώνοντας πως οι παρατηρήσεις της υπηρεσίας είναι προς τη σωστή κατεύθυνση. «Έχουν αποφύγει την ουσία, δε μιλάνε για το οικοσύστημα. Κάνουν μια δουλειά, θα την πληρωθούν και θα παραληφθεί. Μπορεί να γίνει αποδεκτή;», σημείωσε χαρακτηριστικά. Ωστόσο, εξέφρασε την πεποίθηση ότι δε θα υπάρξουν αλλαγές υπέρ του οικοσυστήματος, καθώς και η πρόσφατη νομοθεσία μειώνει το καθεστώς προστασίας. «Έχουμε διαμορφώσει μια κατάσταση, η οποία δεν έχει γυρισμό», ανέφερε μεταξύ άλλων, επικρίνοντας την κεντρική πολιτική για το περιβάλλον ότι «όλα επιτρέπονται».

Εκ μέρους της «Ανεξάρτητης Δημοτικής Πρωτοπορίας», ο πρώην αντιδήμαρχος Βασίλης Βλέτσας ζήτησε μια «συμμαχία» όλων για τη λίμνη, αναφέρθηκε στα πεπραγμένα της αντιδημαρχίας με ικανοποιητικά αποτελέσματα για τη λίμνη, καταθέτοντας και μια σειρά παρατηρήσεις.

Την εισήγηση της υπηρεσίας καταψήφισε η επικεφαλής της «Λαϊκής Συσπείρωσης» Όλυ Τσουμάνη με την αιτιολογία ότι δίνει το «πράσινο φως» στην απαράδεκτη, όπως τη χαρακτήρισε, ειδική μελέτη. «Γιατί βασίζεται σε συγκεκριμένη νομοθεσία, που ψηφίσατε όλοι δια των κομμάτων σας. Άρα να πάρουμε την πολιτική μας ευθύνη και να πούμε ότι αυτό που συζητάμε σήμερα, είναι η υλοποίηση συγκεκριμένης πολιτικής», σημείωσε, προσθέτοντας πως η μελέτη καθορίζει χρήσεις γης καπιταλιστικής ανάπτυξης, με ιδιαίτερο βάρος στις ΑΠΕ.

Την παραδοχή ότι το λιμναίο οικοσύστημα βρίσκεται σε μια κρίση, σημείωσε ο επικεφαλής της ΑΡΠΙ Χρήστος Πατσούρας. «Προφανώς η υπηρεσία προσπάθησε να στηρίξει με επιστημονικά εργαλεία την εισήγησή της, αλλά πρέπει να δείξουμε και την αντίδρασή μας προς το υπουργείο», ανέφερε, αιτιολογώντας τη λευκή ψήφο της παράταξης.

Σημεία της εισήγησης

Τα υπηρεσιακά στελέχη του δήμου, που μελέτησαν και ανέλυσαν σημείο προς σημείο τις προτάσεις της ΕΠΜ, σημειώνουν, μεταξύ άλλων, πως «δεν καταγράφονται με σαφήνεια, οι πιέσεις που υφίστανται οι προστατευόμενες περιοχές και στοιχεία για να γίνει προσπάθεια περιορισμού των δραστηριοτήτων, έργων, χρήσεων γης, δεδομένου ότι η περιοχή μελέτης περιλαμβάνει όλο το λεκανοπέδιο Ιωαννίνων με έντονη κοινωνικο-οικονομική δραστηριότητα και επηρεάζει την ανάπτυξη της περιοχής στο σύνολο της», ενώ εμφανίζει δυσκολίες και προβλήματα κατά την εφαρμογή του ΠΔ 59/2018, ως προς την αντιστοίχιση των δραστηριοτήτων με τις επιτρεπόμενες χρήσεις στις επί μέρους ζώνες.

Το πρόβλημα εντοπίζεται στο γεγονός ότι για τις ζώνες διατήρησης οικοτόπων και ειδών, ορίζεται ρητά ότι επιτρέπονται μόνο ορισμένες ή όλες από τις επιτρεπόμενες χρήσεις, χωρίς να δίνεται η δυνατότητα καθορισμού άλλων κατηγοριών χρήσεων γης, δημιουργώντας πρόβλημα στην διαδικασία αδειοδότησης για χρήσεις όπως νέες κατοικίες, ειδικές αθλητικές εγκαταστάσεις, τουριστικά καταλύματα, πλωτές υποδομές και εγκαταστάσεις, θαλάσσια αναψυχή, νέα χρήση επιστήμη αναψυχή, νέα χρήση έργων αντιπλημμυρικής προστασίας και οριοθέτησης ρεμάτων, νέα χρήση για αρχαιολογικές ανασκαφές, κ.λ.π.

Στη ζώνη Βιώσιμη Διαχείριση Φυσικών Πόρων (ΖΒΔΦΠ), κατά την άποψη της υπηρεσίας, θα πρέπει να επαλειφθούν από την μελέτη οι προτεινόμενες αναγραφόμενες χρήσεις και να γίνει αναφορά μόνο στις οχλούσες χρήσεις, ώστε να δοθεί η δυνατότητα εξειδίκευσης κατά τη σύνταξη του ΠΔ.

Επίσης, μεταξύ άλλων, δεν απεικονίζεται με σαφήνεια στους χάρτες η όχθη και η παρόχθια ζώνη με ότι αυτό συνεπάγεται για την έκδοση διοικητικών πράξεων, δε γίνεται σχετική αναφορά περί αναγκαιότητας ή μη επανεξέτασης των καθορισμένων γραμμών, δεν ελήφθη υπόψη η αναθεώρηση του Σχεδίου Διαχείρισης των Λεκανών Απορροής Ποταμών του Υδατικού Διαμερίσματος Ηπείρου, με αποτέλεσμα να αναφέρονται επιτρεπόμενες δραστηριότητες στις πηγές και την τάφρο Λαψίστας που δεν υφίστανται και δε συνάδουν με τις προστατευόμενες περιοχές.

 

Σχετικά άρθρα

Στο κεντρικό κράτος το μπαλάκι για την Παμβώτιδα

Προέχει του ποδηλατόδρομου το Προεδρικό Διάταγμα

Τα πάνω – κάτω με την οριοθέτηση της Παμβώτιδας