Στη συνεδρίαση λογοδοσίας της δημοτικής αρχής, απαντώντας σε ερώτηση του δημοτικού συμβούλου της «Ανεξάρτητης Δημοτικής Πρωτοπορίας» Στέφανου Μάντζιου, ο δήμαρχος Θωμάς Μπέγκας ανέλυσε τα σημεία διαφωνίας, όπως έχουν καταγραφεί από την Επιτροπή Παρακοολούθησης και Παραλαβής του έργου, που έχει οριστεί από τον Δήμο και στην οποία συμμετέχουν στελέχη των συναρμόδιων υπηρεσιών.
Το πρώτο «αγκάθι» στη σύμβαση αφορά τη συντήρηση και αποκατάσταση βλαβών. Σύμφωνα με τη δημοτική αρχή, στη Διακήρυξη του έργου οριζόταν ότι ο ανάδοχος έχει υποχρέωση να συντηρεί και να αποκαθιστά το σύνολο των υποδομών του δικτύου (φρεάτια, καλωδιώσεις, γειώσεις, ιστοί κ.ά.), ενώ σε παράρτημα έμπαινε «πλαφόν» στη δαπάνη στο ποσό των 300.000 ευρώ. Η Επιτροπή Παρακολούθησης και ο Ανεξάρτητος Ελεγκτής έκριναν ότι υπερισχύει η Ειδική Συγγραφή Υποχρεώσεων και συνεπώς η ευθύνη του αναδόχου αφορά ολόκληρο το δίκτυο για όλη τη διάρκεια της σύμβασης, χωρίς περιορισμό σε ποσό.
Το δεύτερο σημείο είναι ο αριθμός των φωτιστικών σωμάτων. Σύμφωνα με την Επιτροπή, στη Διακήρυξη αναφερόταν ενδεικτικά αριθμός 17.624 φωτιστικών σωμάτων, γεγονός που δημιουργούσε εντύπωση περιορισμένου αντικειμένου. Ωστόσο, στη σύμβαση οριζόταν ότι ο ανάδοχος οφείλει να επιβεβαιώσει με καταγραφή τον πραγματικό αριθμό των φωτιστικών προς αντικατάσταση. Η Επιτροπή επισημαίνει ότι το έργο αφορά το σύνολο των φωτιστικών σωμάτων του Δήμου, σε όλη την έκτασή του, και αυτό πρέπει να ενσωματωθεί ρητά στο Εγχειρίδιο.
Τέλος, ένα σημαντικό σημείο, που αφορά και τα προηγούμενα, έχει να κάνει με την κατηγοριοποίηση των οδών (σύμφωνα με το πρότυπο EN 13201:2015), προκειμένου να καταστεί σαφές αν οι παραπάνω υποχρεώσεις του αναδόχου αφορούν π.χ. τα φωτιστικά που βρίσκονται στο οδόστρωμα μόνο ή και σε πλατείες, πεζόδρομους, ποδηλατόδρομους κλπ. Σύμφωνα με την Επιτροπή, η διατύπωση στο Εγχειρίδιο ερμηνευόταν στενά, περιορίζοντας την κατηγοριοποίηση μόνο στο οδόστρωμα, γι’ αυτό τροποποιήθηκε ώστε να αποτυπώνει την ολιστική προσέγγιση περιλαμβάνοντας πεζοδρόμια, λωρίδες στάθμευσης, ποδηλατοδρόμους και κάθε διακριτή ζώνη χρήσης.
Όπως είναι γνωστό και από πρόσφατες αποφάσεις της Δημοτικής Επιτροπής, η ανάδοχος εταιρία δε συμφωνεί με τις προτάσεις του δήμου Ιωαννιτών για τροποποιήσεις στο εγχειρίδιο και έχει προχωρήσει σε ένσταση, η οποία θα εξεταστεί και από την Επιτροπή Παρακολούθησης και από τον Ανεξάρτητο Ελεγκτή.
Πολιτικές ευθύνες
Στο πλαίσιο της ανάλυσης των σημείων διαφωνίας με τη σύμβαση, ο κ. Μπέγκας επέρριψε ευθύνες στην προηγούμενη δημοτική αρχή και ιδιαίτερα στους πρώην αντιδημάρχους Οικονομικών Φώτη Βάββα και Έργων Γιώργο Αρλέτο, που συμμετείχαν ως εκπρόσωποι του Δήμου στην Επιτροπή Παρακολούθησης που είχε συγκροτηθεί στην Περιφέρεια Ηπείρου, η οποία και είχε αναλάβει την σύνταξη της διακήρυξης, αλλά και στον πρώην δήμαρχο Δ. Παπαγεωργίου, που υπέγραψε τη σύμβαση.
Μια σύμβαση, στην οποία, σύμφωνα με τον κ. Μπέγκα, υπήρχε και ο όρος υποχρέωσης του δήμου να καταβάλει στον ανάδοχο το 80% των μελλοντικών πληρωμών, με επιτόκιο 5%, σε περίπτωση λύσης της με υπαιτιότητά του. Μάλιστα, έκανε λόγο για έναν όρο που δεν υπάρχει σε καμία άλλη σύμβαση στη χώρα.
«Η ύπαρξη του παραπάνω πρωτοφανούς και λεόντειου για δημόσια σύμβαση όρου, τον οποίο τα μέλη της επιτροπής που είχε ορίσει ο δήμος μας, ή γνώριζαν, ή σε κάθε περίπτωση όφειλαν να γνωρίζουν, αλλά και άλλοι όροι που έχουν υπεισέλθει σε άλλα συμβατικά τεύχη, έχουν καταστήσει τη θέση το δήμου πέρα για πέρα δυσχερή. Ο παραπάνω δυσμενής και απαράδεκτος όρος δημιούργησε τόσο στη δημοτική μας αρχή όσο και στις υπηρεσίες, τεράστια προβλήματα στη διαχείριση του θέματος», ανέφερε, ενώ κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης και του έντονου, σε κάποιες φορές διαλόγου, που ακολούθησε, κατηγόρησε την προηγούμενη δημοτική αρχή ότι δεν προστάτεψε τα συμφέροντα του δήμου, σε αυτή τη διαδικασία.
Λαμβάνοντας τον λόγο επί προσωπικού, καθώς στη συνεδρίαση λογοδοσίας δε δίνεται η δυνατότητα διαλόγου, ο κ. Παπαγεωργίου αντέδρασε έντονα και, μάλιστα, κατηγόρησε τη δημοτική αρχή πως σκοπίμως αξιοποίησε τον κανονισμό της συνεδρίασης λογοδοσίας, ώστε να μην μπορεί να απαντήσει ο ίδιος και η παράταξή του στην προσβολή, όπως χαρακτήρισε τους ισχυρισμούς του κ. Μπέγκα.
Ως προς την ουσία, ο κ. Παπαγεωργίου σημείωσε ότι τα τεύχη της δημοπράτησης συντάχθηκαν από την Περιφέρεια και ελέγχθηκαν από το Ελεγκτικό Συνέδριο, όπως εγκρίθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο και η σύμβαση.
