Επιφυλάξεις για την ενίσχυση του συστήματος μελέτη – κατασκευή

Στην παρέμβασή του κατά τη συζήτηση του σχεδίου νόμου στη Διαρκή Επιτροπή Παραγωγής της Βουλής, ο κ. Καλογιάννης χαρακτήρισε απολύτως αναγκαία τη ριζική αναμόρφωση του υφιστάμενου πλαισίου περί δημοσίων συμβάσεων, εκφράζοντας θετική γνώμη στις ρυθμίσεις για την επίβλεψη έργων και μελετών από ιδιώτες, τη θεσμοθέτηση της διαιτητικής επίλυσης διαφορών, την ψηφιοποίηση και την απλοποίηση των διαδικασιών με την υποχρεωτική τήρηση από τον ανάδοχο ηλεκτρονικού ημερολογίου του έργου, την πρόβλεψη κινήτρου πρόσθετης αμοιβής έως 5% της συμβατικής δαπάνης για παράδοση έργων άνω των 1.000.000 ευρώ νωρίτερα από τη συμβατική προθεσμία, καθώς και την προώθηση Ενιαίου Συστήματος Τεχνικών Προδιαγραφών και Τιμολόγησης Τεχνικών Έργων και Μελετών.
Στον αντίποδα, ο Στ. Καλογιάννης διατύπωσε τις επιφυλάξεις του για την προωθούμενη ενίσχυση του συστήματος μελέτη – κατασκευή και τις πρόσθετες εγγυητικές επιστολές.
«Πιστεύω ότι η εφαρμογή του συστήματος μελέτη– κατασκευή πρέπει να αφορά μόνον περιπτώσεις έργων που απαιτούν ειδικούς τρόπους κατασκευής ή μεθόδους που καλύπτονται από εξειδικευμένες τεχνογνωσίες. Είχα εισηγηθεί σχετική ρύθμιση, ως αναπληρωτής υπουργός Ανάπτυξης και Υποδομών, που είχε περιληφθεί στον Επενδυτικό Νόμο 4146/2013 και εκτιμώ ότι πρέπει να συνεχιστεί η εφαρμογή της», ανέφερε ως προς το πρώτο θέμα. Σε ό,τι αφορά τις ασυνήθιστα χαμηλές προσφορές στα έργα, οι οποίες έχουν ως αποτέλεσμα τη δυσκολία ολοκλήρωσής τους, ανέφερε ότι όντως υπάρχει πρόβλημα και οι προβλεπόμενες ρυθμίσεις μπορούν να συμβάλουν στην αντιμετώπισή του. Ωστόσο, η επιφύλαξή του αφορά το ύψος της εγγύησης καλής εκτέλεσης, που θα υπολογίζεται πλέον επί του προϋπολογισμού δημοπράτησης και όχι επί της συμβατικής αξίας του έργου, ενώ αποδεσμεύεται η εγγύηση προκαταβολής από την εγγύηση καλής εκτέλεσης και οφείλει, πλέον, ο ανάδοχος να προσκομίζει πρόσθετη εγγυητική για ποσό ίσο με αυτό της προκαταβολής. Ο κ. Καλογιάννης τόνισε ότι ο τεχνικός κόσμος είναι σε πολύ δύσκολη κατάσταση, ειδικά οι μικροί και μεσαίοι εργολάβοι, που εφεξής θα επιβαρύνονται με υψηλό κόστος εγγυητικών.
Τέλος, σε ό,τι αφορά τις προστατευόμενες περιοχές της χώρας, με το σχέδιο νόμου προβλέπεται ότι μπορεί να καθορίζεται «υπο-περιοχή προστασίας», για περιπτώσεις ήπιων αναπτυξιακών έργων. Για να γίνει αυτό, απαιτείται, εκπόνηση και έγκριση Ειδικής Περιβαλλοντικής Μελέτης για την υπο-περιοχή, εκπόνηση και έγκριση Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων, γνωμοδότηση του Κεντρικού Συμβουλίου Χωροταξικών Θεμάτων. Στη συνέχεια θα ακολουθεί η έκδοση Προεδρικού Διατάγματος.
«Μέχρις ότου γίνουν όλα αυτά για μία υπο-περιοχή, είναι βέβαιο ότι θα έχουν ολοκληρωθεί οι Ειδικές Περιβαλλοντικές Μελέτες που βρίσκονται υπό εκπόνηση για όλες τις προστατευόμενες περιοχές της χώρας. Στόχος του υπουργείου Περιβάλλοντος πρέπει να είναι η ταχεία ολοκλήρωση αυτών των Μελετών και η έκδοση των σχετικών ΠΔ», ανέφερε ο κ. Καλογιάννης.