Στο φως το πόρισμα της Ε.Α.Δ. για τους ελέγχους στην Περιφέρεια Ηπείρου

Επίσης διαβιβάστηκε σε συναρμόδιους φορείς και στην εισαγγελία Εφετών Αθηνών για την ποινική αξιολόγηση των σχετικών ευρημάτων.
Στο δελτίο τύπου, που αναρτήθηκε στην ιστοσελίδα της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας, δεν κατονομάζεται η Περιφέρεια Ηπείρου, ωστόσο οι αναφορές στα αντικείμενα των ελέγχων τη «φωτογραφίζουν» ξεκάθαρα, καθώς έχουν να κάνουν με «τις διαδικασίες σύναψης δημοσίων συμβάσεων κατά το έτος 2024, την εκτέλεση εργασιών οδοποιίας σε ορεινό όγκο, την καθαίρεση και μεταφορά πρώην ολυμπιακών εγκαταστάσεων, καθώς και ως προς την κτηνοτροφική εγκατάσταση συγγενικού προσώπου του περιφερειάρχη».
Η Εθνική Αρχή Διαφάνειας διενήργησε δύο ελέγχους με αντικείμενο:
α) τη νομιμότητα ενεργειών των αρμοδίων οργάνων Περιφέρειας της χώρας, ως προς τις διαδικασίες σύναψης πλήθους δημοσίων συμβάσεων με τη διαδικασία απευθείας ανάθεσης κατά το έτος 2024,
β) την εκτέλεση εργασιών οδοποιίας σε ορεινό όγκο, την καθαίρεση και μεταφορά πρώην ολυμπιακών εγκαταστάσεων προς επαναχρησιμοποίηση καθώς και επιχειρηματικές δραστηριότητες οικείου προσώπου του περιφερειάρχη.
Κατά τον έλεγχο σχετικά με τη νομιμότητα ως προς τις διαδικασίες σύναψης δημοσίων συμβάσεων, μεταξύ άλλων διαπιστώθηκε ότι, κατά παράβαση των διατάξεων του ν. 4412/2016, η Περιφέρεια Ηπείρου, κατά το έτος 2024, προχώρησε σε κατάτμηση και απευθείας ανάθεση συμβάσεων κοπής/κλαδέματος δένδρων και θάμνων συνολικού ύψους πλέον των 2 εκατ. ευρώ (χωρίς το Φ.Π.Α.) και εργασιών συντήρησης οδών, συνολικού ύψους περίπου 5 εκατ. ευρώ (χωρίς το Φ.Π.Α.). Συνεπεία των ανωτέρω, η Περιφέρεια δεν υπέβαλε σχέδια σύμβασης ενώπιον του Ελεγκτικού Συνεδρίου, προκειμένου να διενεργηθεί ο προβλεπόμενος υποχρεωτικός έλεγχος νομιμότητας πριν από τη σύναψή τους, λαμβάνοντας υπόψη τη συνολική καθαρή αξία των ως άνω συμβάσεων παροχής υπηρεσιών, που ανατέθηκαν με τη διαδικασία της απευθείας ανάθεσης.
Επιπλέον, από τον έλεγχο προέκυψε ότι για δύο συμβάσεις τεχνικών έργων της Περιφέρειας, που ανατέθηκαν με τη διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, η επιλογή των οριστικών αναδόχων είχε προαποφασιστεί πριν λάβει χώρα η διαδικασία της διαπραγμάτευσης.
Σε σχέση με τον έλεγχο για την εκτέλεση εργασιών οδοποιίας στον Γράμμο, αναφέρεται ότι ο περιφερειάρχης, καθ’ υπέρβαση της χωρικής του αρμοδιότητας και χωρίς να ενημερώσει τις αρχές της γειτονικής Περιφέρειας Δυτικής Μακεδονίας, με σχετικά αιτήματα και λοιπή αλληλογραφία του κατά το χρονικό διάστημα Αυγούστου 2023 – Σεπτεμβρίου 2024 κινητοποίησε στρατιωτικές Υπηρεσίες, με αποτέλεσμα αυτές να πραγματοποιήσουν διάνοιξη οδού επί της κορυφογραμμής ορεινού όγκου, εκτός των διοικητικών ορίων αρμοδιότητάς του. Επί της ίδιας κορυφογραμμής πραγματοποιήθηκε και άλλη διάνοιξη οδού, από ιδιώτη ανάδοχο, χωρίς να τηρηθεί η προβλεπόμενη διαδικασία περιβαλλοντικής αδειοδότησης του ν. 4014/2011 (Α΄ 209)
Για την καθαίρεση και μεταφορά πρώην ολυμπιακών εγκαταστάσεων προς επαναχρησιμοποίηση, σημειώνεται ότι το Περιφερειακό Ταμείο Ανάπτυξης (Π.Τ.Α.) Ηπείρου σύναψε συμβάσεις συνολικής αξίας περίπου 2,5 εκατ. ευρώ με ιδιωτική εταιρεία κατασκευών, με αντικείμενο την έντεχνη καθαίρεση συγκεκριμένων πρώην ολυμπιακών εγκαταστάσεων στην Αττική, προκειμένου στη συνέχεια αυτές να μεταφερθούν και να επανεγκατασταθούν για λειτουργική χρήση, στα Γιάννενα. Το Π.Τ.Α., στη συνέχεια, σύναψε δύο ξεχωριστές συμβάσεις με υπεργολάβο της ιδιωτικής εταιρείας, καταβάλλοντας επιπλέον περίπου 50.000 ευρώ, προκειμένου να προμηθευθεί από αυτόν κάποια από τα υλικά των ανωτέρω εγκαταστάσεων, τα οποία έπρεπε ούτως η άλλως να έχουν ήδη αποδοθεί στο Π.Τ.Α. στο πλαίσιο των προαναφερθεισών συμβάσεων με την ιδιωτική εταιρία.
Για τη φόρτωση, τη μεταφορά και την εκφόρτωση των υλικών, η ελεγχθείσα Περιφέρεια σύναψε συμβάσεις παροχής υπηρεσιών με αντίστοιχους αναδόχους. Στις περισσότερες περιπτώσεις, οι υπηρεσίες είχαν ξεκινήσει ήδη να παρέχονται για λογαριασμό της Περιφέρειας πριν την έγκριση σχετικής δαπάνης και πριν τη σύναψη σχετικής σύμβασης με τον εκάστοτε ανάδοχο, σε αντίθεση προς τα σχετικώς οριζόμενα στους ν. 4270/2014 (Α΄ 143) και 4412/2016 (Α΄ 147).
Τέλος, για τις επιχειρηματικές δραστηριότητες ενός εκ των γιων του περιφερειάρχη, μεταξύ άλλων διαπιστώθηκε ότι η αρμόδια επιτροπή σταυλισμού ζώων της Περιφέρειας Ηπείρου αρχικώς συνέταξε πρακτικό για κτηνοτροφική εγκατάσταση συγγενούς του περιφερειάρχη, χωρίς την καταγραφή υφιστάμενου κτηρίου, με αποτέλεσμα να μην πληρούνται οι προϋποθέσεις του ν. 4056/2012 (Α΄ 52), εν τέλει αργότερα η ίδια επιτροπή εξέδωσε νέο πρακτικό, που πληρούσε τις διατάξεις.